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旅游景區(qū)承載量問題一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。景區(qū)承載量，簡(jiǎn)單來說就是在保障景區(qū)內(nèi)每個(gè)景點(diǎn)游客人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下，景區(qū)所能容納的游客數(shù)量，也就是通常所說的游客容量。在實(shí)際測(cè)算時(shí)需要考慮生態(tài)、心理、社會(huì)等多種因素的影響。我們現(xiàn)在經(jīng)常討論的游客容量就是大承載量。

“容量飽和度”一般是用來衡量景區(qū)的游客量水平。飽和度達(dá)到適承載量時(shí)，游客的舒適度和滿意度才是佳的，景區(qū)也會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展的適狀態(tài)；飽和度低于適承載量時(shí)，景區(qū)就需要提高吸引力，增加游客量；飽和度高于適承載量時(shí)，未達(dá)到大承載量時(shí)，就會(huì)處于“彈性區(qū)間”內(nèi)，景區(qū)就需要進(jìn)行適應(yīng)性管理，采取一些管控措施，讓它達(dá)到適狀態(tài)。這就好比人體的健康狀況一樣，現(xiàn)在好多人處于亞健康狀態(tài)，但距離病入膏肓還有一定幅度，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該注重調(diào)理，向健康狀態(tài)發(fā)展。

所以說，飽和度應(yīng)該得到景區(qū)的重視，既要及時(shí)調(diào)控一些游客稀少的景區(qū)，使游客量增長(zhǎng)；同時(shí)，也要及時(shí)控制一些長(zhǎng)期超載的景區(qū)人滿為患的狀態(tài)。

這樣說來，在現(xiàn)實(shí)的景區(qū)管理過程中，我們就要考慮兩種關(guān)系。

1、理論和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系

對(duì)于游客容量的研究一直是這幾年的熱點(diǎn)，也形成了很多理論。但在實(shí)踐過程中，操作性并不強(qiáng)。比如，各種各樣的模式被研究出來后，現(xiàn)實(shí)中怎么去操作，這是一個(gè)很大的問題。甚至有的專家直接否定環(huán)境容量的概念，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)操作中沒有什么實(shí)際意義。

所以，我們?cè)谘芯窟^程中，要從綜合角度去考慮一些因素，這樣在應(yīng)用于景區(qū)游客管理時(shí)，既具有普適性，又具有可操作性。

2、游客和景區(qū)的關(guān)系

影響游客和景區(qū)的關(guān)系，首先是游客方面，包括游客數(shù)量、游客容量和游客流量。游客流量大的特點(diǎn)是它本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)變量，受到游客流動(dòng)性以及空間格局分布等因素的影響。然后是景區(qū)本身，包括景區(qū)尺度、景區(qū)類型，更重要的是要考慮到景區(qū)的管理目標(biāo)。不同類型的景區(qū)會(huì)有不同的管理目標(biāo)，我們今天談的大多數(shù)是人工景區(qū)或者帶有文化色彩的景區(qū)。除此之外，還有一類自然景區(qū)，相比人工景區(qū)在自然資源方面保護(hù)的色彩更重。

國(guó)外有的國(guó)家公園的做法，其管理目標(biāo)之一是保護(hù)動(dòng)物，部分有遷移習(xí)性的動(dòng)物會(huì)在一年的不同時(shí)間規(guī)律地出現(xiàn)在固定的區(qū)域，這就為游客管理創(chuàng)造了很大的變化空間。在動(dòng)物從一個(gè)區(qū)域遷徙離開的情況下，可以完全不考慮動(dòng)物因素，因此環(huán)境容量一下子就可以變大。但當(dāng)動(dòng)物遷徙過來的時(shí)候，游客就不可以在這段時(shí)間出現(xiàn)。所以同樣的區(qū)域由于時(shí)間不同，其管理目標(biāo)也會(huì)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致對(duì)游客的管理措施也不同。而在游客管理措施上，除了利用時(shí)間錯(cuò)位的手法擴(kuò)大可游憩區(qū)域，還可采用空間錯(cuò)位法，為動(dòng)物搭建專門通道，將其與游客通道分離。

對(duì)于國(guó)內(nèi)來說，這種方法可用于一些濕地景區(qū)內(nèi)的觀鳥區(qū)，鳥有候鳥和留鳥之分，在候鳥棲息地，當(dāng)候鳥飛離之后可以考慮讓游客進(jìn)入，但如果是在鳥的繁殖期，當(dāng)然要禁止游客進(jìn)入。在考慮游客與景區(qū)的特點(diǎn)之后，一些禁止游客進(jìn)入的區(qū)域可以限時(shí)開放。所以，游客和景區(qū)之間的關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中是十分復(fù)雜的，游客容量在此基礎(chǔ)上會(huì)產(chǎn)生較大變化。

3、要在處理好上面兩種關(guān)系的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的管理措施

景區(qū)容量一般分適容量和彈性容量，我們剛剛提到的彈性區(qū)間，在管理上還是有參照意義的。游客滿意度是我們追求的目標(biāo)，安全應(yīng)該是一個(gè)景區(qū)首先要考慮的因素，其次才是舒適度及其他因素。這里面也涉及動(dòng)態(tài)管理的問題，我們?cè)凇毒皡^(qū)大承載量核定導(dǎo)則》中也提到了一些旅游者流量控制的建議，包括門票預(yù)約、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上報(bào)、特殊預(yù)案等，還可以在周邊區(qū)域建立緩沖區(qū)緩解游客量壓力等。

拿北京來說，北京的景區(qū)譜系可將北京城市郊區(qū)分六個(gè)檔次，每一個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同的旅游產(chǎn)品。不同的檔次再按照季節(jié)劃分，推出應(yīng)季旅游產(chǎn)品，以此可增加旅游產(chǎn)品的多樣性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，處理好空間和時(shí)間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，可大幅度提高游客承載量。游客來北京準(zhǔn)備去哪兒玩、玩什么、怎么玩，可根據(jù)相關(guān)推薦自助查詢、提前預(yù)約，甚至可以提前一年就開始查詢，充分了解目的地的旅游信息。在這種情況下，各個(gè)景區(qū)的容量會(huì)因預(yù)約制的采用產(chǎn)生變化，同時(shí)不太出名的景區(qū)也可以獲得一定的游客流量，分擔(dān)熱點(diǎn)景區(qū)的壓力。此外，在現(xiàn)實(shí)的管理過程中，對(duì)承載量造成巨大壓力的行為還要采取規(guī)避措施，如通過修棧道的形式來限定游客的活動(dòng)范圍等。

游客管理還要有大的區(qū)域色彩。比如北京有許多景區(qū)的推廣力度不夠，出現(xiàn)陰影效應(yīng)的景區(qū)在北京郊區(qū)很普遍，導(dǎo)致幾個(gè)著名景點(diǎn)的壓力過大，這種情況需要運(yùn)用智慧景區(qū)的管理手段，通過監(jiān)測(cè)游客流動(dòng)和容量動(dòng)態(tài)，并實(shí)時(shí)公布景區(qū)游客數(shù)量，采用勸阻的方式，讓游客及時(shí)調(diào)整游覽路線，分流到周邊區(qū)域或其他景區(qū)，產(chǎn)生區(qū)域連帶效應(yīng)。當(dāng)然其前提是要把景區(qū)進(jìn)行譜系化劃分，增加景區(qū)的知名度。當(dāng)前政府倡導(dǎo)的全域旅游和智慧旅游會(huì)在其中起到重要的作用。

如果總結(jié)一下的話，概括說來：第一，游客容量，現(xiàn)實(shí)中如何操作是一個(gè)很大的問題。第二，游客和景區(qū)的關(guān)系是十分復(fù)雜的，游客數(shù)量、游客容量、游客流量。不同類型景區(qū)有不同的目標(biāo)。自然景區(qū)相比于人工景區(qū)，保護(hù)更重要。在動(dòng)物遷徙離開的情況下，可以不考慮動(dòng)物因素，環(huán)境容量可以變大，動(dòng)物遷徙過來后，游客就不能出現(xiàn)，同一空間在不同時(shí)間情況不一樣。例如濕地觀鳥，在鳥的繁殖期要禁止游客進(jìn)入，游客可以限時(shí)開放。第三，采取相應(yīng)的管理措施。門票預(yù)約、實(shí)施監(jiān)測(cè)、特殊預(yù)案、周邊緩沖等，北京可以從城市到郊區(qū)分為6個(gè)檔次，增加旅游產(chǎn)品的多樣性，可以大幅提高游客承載量。